Enflasyon artışlarından tam olarak yararlanamayan emekliler ile taban maaşın hemen üzerinde maaş alanlar arasında adaletsizlikler ortaya çıktı. Bu durum, emeklilik maaşları arasında dengesizliklere yol açarak, sistemin sürdürülebilirliğini olumsuz etkiledi.